Transformasi Bawaslu Sebagai Lembaga Penegak Hukum Elektoral Di Indonesia
Abstract
Penelitian ini menganalisis transformasi Badan Pengawas Pemilu (Bawaslu) sebagai lembaga penegak hukum elektoral dalam sistem demokrasi Indonesia. Latar belakang kajian ini adalah masih lemahnya tata kelola penegakan hukum pemilu akibat fragmentasi kewenangan dalam Sentra Penegakan Hukum Terpadu (Gakkumdu), dualisme rezim Pemilu dan Pilkada, serta kecenderungan kriminalisasi berlebihan terhadap pelanggaran administratif. Penelitian ini menggunakan pendekatan yuridis-normatif yang diperkaya dengan analisis empiris berdasarkan praktik penanganan perkara pemilu periode 2019–2024. Hasil penelitian menunjukkan bahwa lebih dari 70 persen laporan dugaan tindak pidana pemilu berhenti pada tahap awal akibat konflik kewenangan dan perbedaan tafsir antarinstansi, sehingga menimbulkan ketidakpastian hukum dan melemahkan keadilan elektoral. Selain itu, perbedaan mekanisme adjudikasi antara Pemilu dan Pilkada menyebabkan perlakuan hukum yang tidak setara terhadap pelanggaran sejenis. Penelitian ini merekomendasikan penguatan Bawaslu sebagai otoritas utama penegakan hukum pemilu melalui kewenangan adjudikasi administratif, penyeragaman mekanisme penyelesaian perkara, rasionalisasi penggunaan hukum pidana, serta digitalisasi sistem penanganan perkara. Temuan ini menegaskan pentingnya rekonstruksi kelembagaan Bawaslu untuk menjamin integritas dan legitimasi demokrasi elektoral di Indonesia.
References
Abdullah. (2022). Penguatan electoral justice system pada bawaslu menghadapi pemilu serentak 2024. Jurnal Keadilan Pemilu, 2(2), 48–60. https://doi.org/10.55108/jkp.v2i2.137
Arifin, F., Maarif, I., Bunyamin, B., Bahri, R. A., & Murbani, A. W. (2025). Reforming Indonesia’s Electoral System: Legal and Policy Considerations. Jambe Law Journal, 8(1), 61–99. https://doi.org/10.22437/home.v8i1.501
Bryanskaya, E. V. (2024). Collection of Evidence as a Prerequisite for Strategic Persuasion by Prosecution in Court. Rossijskij Sledovatelʹ, 20–24. https://doi.org/10.18572/1812-3783-2024-2-20-24
Construction of the election supervisory agency as an effective election law enforcement agency. (2022). NOMOI Law Review, 3(1). https://doi.org/10.30596/nomoi.v3i1.9437
Esfandiari, F., & Fatih, S. A. (2020). Initiating a permanent electoral body to resolve dignified election disputes: assessing the effectiveness of gakkumdu. 9(3), 333–347. https://doi.org/10.20961/YUSTISIA.V9I3.44437
Furqoni, S. H. L., Sahbudi, S., & Ningrum, A. D. A. (2022). Politik Hukum Kewenangan Badan Pengawasan Pemilihan Umum. JATIJAJAR LAW REVIEW, 1(1), 11–11. https://doi.org/10.26753/jlr.v1i1.721
González, R., Mackenna, B., Scherman, A., & Joignant, A. (2024). Fairness beyond the ballot: A comparative analysis of failures of electoral integrity, perceptions of electoral fairness, and attitudes towards democracy across 18 countries. Electoral Studies. https://doi.org/10.1016/j.electstud.2023.102740
Juhana, U., Setiadi, E., & Yusdiansyah, E. (2022). Indonesian Justice System for Election Crimes. KnE Social Sciences. https://doi.org/10.18502/kss.v7i15.12136
Larin, I. G. (2022). Problem of election validity in remote electronic voting. Ûridičeskij Vestnik Samarskogo Universiteta, 8(1), 104–109. https://doi.org/10.18287/2542-047x-2022-8-1-104-109
Manihuruk, T. A. P., & Sinaga, B. N. P. D. (2025). Analysis of Bawaslu’s Authority as a Supervisory Institution in Resolving Election Disputes. Golden Ratio of Data in Summary, 5(2), 271–277. https://doi.org/10.52970/grdis.v5i2.852
Mercuri, R. T., & Neumann, P. G. (2021). The risks of election believability (or lack thereof). Communications of The ACM, 64(6), 24–30. https://doi.org/10.1145/3461464
Minnikes, I., & Minnikes, I. (2023). Protection of Citizens’ Electoral Rights: The Problem of the Proportionality of Criminal Sanctions. https://doi.org/10.17150/2500-4255.2023.17(6).543-556
Raden, S. (2021). The Adjudication Function of the Election Supervisory Body (ESB) in Realizing Election Justice. 2(4), 9–19. https://doi.org/10.47667/IJPPR.V2I4.105
Rudianto, Ista, A., & Nurhikmah. (2023). Implementasi Hukum Adat tentang Perkawinan Beda Kasta dalam Perspektif Hukum Positif. Jurnal Tana Mana, 4(2), 313–321. https://doi.org/https://doi.org/10.33648/jtm.v4i2.463
Rudianto, Nurhikmah, Ista, A., Rauf, A., Asran, & Hardin. (2024). Realitas Demokrasi di Masyarakat Adat Ammatoa: Kajian Hak Asasi Manusia (HAM) dan Konstitusi Dalam Proses Pemilihan Kepala Desa (Analisis Peran Ata Dan Puang). Jurnal de Facto, 11(1), 66–76. https://doi.org/https://doi.org/10.36277/jurnaldefacto.v11i1.226
Schedler, A., & Mozaffar, S. (2002). The Comparative Study of Electoral Governance. International Political Science Review, 23(1).
Setiadi, R., Barthos, M., & Fakrulloh, Z. A. (2023). Law Enforcement In Overcoming Election Crime (Case Study Of Bawaslu, Semarang District). Journal Research of Social Science, Economics, and Management, 2(10), 2412–2419. https://doi.org/10.59141/jrssem.v2i10.460
Syafriadi, S. (2023). Analisis peran badan pengawas pemilu dalam penegakan hukum pemilu. Reformasi: Jurnal Ilmiah Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik. https://doi.org/10.33366/rfr.v13i1.3845
Wirdyaningsih. (2022). Jalan panjang dan berliku menuju digitalisasi penegakan hukum pemilu di indonesia. Jurnal Keadilan Pemilu, 1(1), 1–10. https://doi.org/10.55108/jkp.v1i1.150
Yatsyna, Yu. A., & Kudinov, I. (2023). Innovative Analytical and Statistical Technology in Election Forensics. Regional Formation and Development Studies. https://doi.org/10.15181/rfds.v40i2.2528
Yu, X. (2024). Research on the Binary Model of Discretionary Non-prosecution in Adult Misdemeanor Cases. Scientific and Social Research, 6(11), 259–264. https://doi.org/10.26689/ssr.v6i11.8818
Zharbolova, A., Mynbatyrova, N. K., Baimahanova, D. M., Smanova, A. B., & Kusaynov, D. O. (2022). The role of elections in the political life of an independent state. Habaršy - A̋l-Farabi Atyndag̣y K̦azak̦ Memlekettik Ụlttyk̦ Universiteti.Zan̦ Seriâsy, 103(3). https://doi.org/10.26577/japj.2022.v103.i3.07
Zulkarnain, M. H. (2023). Pembentukan Lembaga Peradilan Khusus Pemilihan Umum dalam Rangka Mewujudkan Electoral Justice System. 1(1). https://doi.org/10.14710/pls.20869
Copyright (c) 2025 Azry Yusuf, Respaty Namruddin, Mila Jumarlis, Mirfan Mirfan, Andi Ahmad Malikul Afdal
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.
